01

寧夏回族自治區(qū)水利廳關(guān)于全區(qū)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案質(zhì)量抽查情況的通報(bào)

        各市、縣（區(qū)）水務(wù)局，各有關(guān)單位：

        水土保持方案是《中華人民共和國(guó)水土保持法》規(guī)定的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)的法定條件，是建設(shè)單位依法開展人為水土流失防治的科學(xué)依據(jù)，是水行政主管部門依法開展水土保持監(jiān)管的執(zhí)法依據(jù)。為深入貫徹落實(shí)水土保持法律法規(guī)及制度規(guī)范要求，嚴(yán)格水土保持方案審查審批，提高水土保持方案質(zhì)量管理水平，按照水利部安排部署，3月份以來(lái)，水利廳組織各市、縣（區(qū)）全面開展了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案質(zhì)量抽查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

        一、總體情況

        各市、縣（區(qū)）對(duì)2018年以來(lái)本級(jí)審批部門審批的水土保持方案質(zhì)量進(jìn)行了全面自查，全部上報(bào)了自查報(bào)告。共自查生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目2932個(gè)，其中報(bào)告書1562個(gè)、報(bào)告表1370個(gè)，根據(jù)自查報(bào)告情況，大部分方案總體質(zhì)量較好，符合規(guī)范要求。

        水利廳在各市、縣（區(qū)）自查的基礎(chǔ)上，綜合考慮審批數(shù)量、行業(yè)類別和監(jiān)管重點(diǎn)，涵蓋了報(bào)告書與報(bào)告表、審批制和承諾制等不同類別，以“是否存在基礎(chǔ)資料明顯不實(shí)、內(nèi)容重大缺陷遺漏;是否存在拆分項(xiàng)目、以大報(bào)小;是否存在拷貝抄襲、張冠李戴等明顯錯(cuò)誤;是否存在水土流失防治措施體系不完整有效；是否存在水土保持措施工程量和投資明顯不合理;是否存在取土場(chǎng)、棄渣場(chǎng)選址、土石方綜合利用方案不合理不可行”等“六個(gè)是否”為重點(diǎn)，采取“線上 線下”相結(jié)合的方式，抽查了135個(gè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案質(zhì)量情況，其中，利用水土保持監(jiān)管信息平臺(tái)對(duì)60個(gè)方案質(zhì)量進(jìn)行了“線上”核查，赴有關(guān)市、縣（區(qū)）對(duì)75個(gè)方案及相關(guān)資料質(zhì)量進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)部分重點(diǎn)項(xiàng)目開展了實(shí)地核查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了反饋并責(zé)令整改，對(duì)個(gè)別方案質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重、審查把關(guān)不嚴(yán)的縣水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談。

        二、抽查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

        通過(guò)抽查發(fā)現(xiàn)，部分市、縣（區(qū)）還存在水土保持方案編制質(zhì)量參差不齊，審查審批把關(guān)不嚴(yán)，事中事后監(jiān)管不到位等問(wèn)題，影響了水土保持方案審批制度從源頭預(yù)防水土流失作用的發(fā)揮。

        （一）個(gè)別方案編制質(zhì)量不高。

        一是方案存在明顯錯(cuò)誤。寧夏瑞祥水利技術(shù)服務(wù)有限公司編制的海原縣浩源二手車交易市場(chǎng)與機(jī)動(dòng)車檢測(cè)、機(jī)動(dòng)車報(bào)廢回收拆解建設(shè)項(xiàng)目，寧夏國(guó)新環(huán)境工程有限公司編制的海原縣賈塘鄉(xiāng)污水處理站工程，寧夏綠豐源工程咨詢有限公司編制的寧夏固原市公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)和海原縣富民花園小區(qū)建設(shè)工程等生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案文本前后數(shù)據(jù)不一致，文本與圖紙的措施設(shè)計(jì)規(guī)格不一致，方案中措施設(shè)計(jì)規(guī)格與圖紙不一致，圖紙內(nèi)容與標(biāo)注比例不一致，計(jì)算錯(cuò)誤、錯(cuò)別字、方案報(bào)告封面顏色不符合規(guī)定等多處低級(jí)錯(cuò)誤；寧夏大川眾合勘測(cè)設(shè)計(jì)院有限公司編制的隆德縣鳳嶺鄉(xiāng)馮碑村至李士村污水管網(wǎng)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告章節(jié)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目實(shí)施地在無(wú)風(fēng)蝕面積的隆德縣境內(nèi)，但方案中居然出現(xiàn)風(fēng)蝕監(jiān)測(cè)點(diǎn)內(nèi)容。

        二是方案中水土保持措施體系不完善。寧夏昌勝商貿(mào)有限公司編制的寧夏錦鑰靚工貿(mào)有限公司砂石料加工和寧夏永利新材料有限公司新型阻燃課上劑及農(nóng)藥醫(yī)藥中間體項(xiàng)目，寧夏瑞泰龍建筑勞務(wù)有限公司編制的青銅峽市邵崗鎮(zhèn)大溝村甘泉五斗路工程、寧夏鳴欣達(dá)水工勘察設(shè)計(jì)院有限公司編制的寧夏科遠(yuǎn)新材料科技有限公司年產(chǎn)3.5萬(wàn)噸特種多光合金升級(jí)改造工程等生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案未嚴(yán)格按照《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50433—2018）和《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50434—2018）等技術(shù)規(guī)范要求開展水土保持措施體系設(shè)計(jì)。

        三是方案附圖不完善，典型措施設(shè)計(jì)針對(duì)性不強(qiáng)。寧夏優(yōu)洽環(huán)保科技有限公司編制的西吉縣文化館、圖書館建設(shè)項(xiàng)目附屬工程水土保持方案，采用統(tǒng)一格式化的方案編制模板，沒(méi)有依據(jù)項(xiàng)目具體情況開展有針對(duì)性的水土保持措施設(shè)計(jì)。寧夏智科尚科技咨詢有限公司編制的銀川市職工文化中心（工人文化宮）建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案，可操作性差，且方案附圖少，水土保持措施平面圖不完善，缺少典型措施剖面圖等。

        （二）個(gè)別方案審查審批把關(guān)不嚴(yán)。

        一是組織開展方案技術(shù)審查不規(guī)范、審查審批不嚴(yán)謹(jǐn)。隆德縣水務(wù)局方案審批申請(qǐng)受理流轉(zhuǎn)單關(guān)鍵信息不全，存在受理日期和技術(shù)審查日期矛盾、無(wú)方案技術(shù)評(píng)審會(huì)議通知、專家個(gè)人意見等留痕記錄，無(wú)法確定辦理時(shí)限和審批流程，部分歸檔的水土保持方案沒(méi)有執(zhí)行一稿制管理，歸檔的報(bào)告不是報(bào)批稿，而是送審稿。不遵守行業(yè)主管部門的規(guī)定，擅自邀請(qǐng)水利智庫(kù)外專家評(píng)審方案，經(jīng)對(duì)隆德縣35個(gè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案質(zhì)量進(jìn)行抽查，簽署方案評(píng)審專家意見的專家均不是寧夏水利智庫(kù)的入庫(kù)專家。西吉縣水務(wù)局水土保持方案行政許可文件行文不規(guī)范，用詞不嚴(yán)謹(jǐn)，錯(cuò)誤百出，影響了水行政審批的嚴(yán)肅性。

        二是個(gè)別水土保持專家不嚴(yán)格恪守職業(yè)道德，在評(píng)審時(shí)未能“客觀、公正，獨(dú)立、負(fù)責(zé)”的履行專家責(zé)任，負(fù)責(zé)審查的報(bào)告存在明顯質(zhì)量問(wèn)題。

        三是個(gè)別審查審批部門對(duì)國(guó)家水土保持行業(yè)管理政策規(guī)定學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)還不到位，對(duì)相關(guān)規(guī)定內(nèi)容不清楚，掌握不準(zhǔn)確。

        （二）個(gè)別市、縣（區(qū)）方案抽查和監(jiān)督檢查工作落實(shí)不到位。

        一是對(duì)水土保持方案抽查工作不重視，自查工作不認(rèn)真，方案審批底數(shù)不清，情況不明。隆德縣水務(wù)局、西吉縣水務(wù)局自查報(bào)告無(wú)問(wèn)題，但在水利廳抽查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多。

        二是履職盡責(zé)不到位，未按水土保持法律法規(guī)和自治區(qū)水利廳有關(guān)文件要求開展監(jiān)督檢查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“三同時(shí)”制度落實(shí)情況不熟悉、不掌握，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目水土保持監(jiān)管不到位，涇源縣水務(wù)局日常監(jiān)督檢查工作程序不規(guī)范，無(wú)檢查通知、無(wú)問(wèn)題清單、無(wú)整改結(jié)果。

        三是審管聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未有效建立，水行政主管部門行業(yè)監(jiān)管職責(zé)履行不到位。特別是水土保持方案審批職能移交審批服務(wù)管理局的市、縣（區(qū)），不同程度存在“重審查審批，輕監(jiān)督管理”、水務(wù)和審批部門工作銜接還不夠順暢、配合不夠默契的情況。

        三、下一步工作要求

        各級(jí)水行政主管部門和水土保持方案審批部門要以此次方案質(zhì)量抽查工作為契機(jī)，通過(guò)自查抽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足，按照“有序推進(jìn)、逐步改善”的原則，持續(xù)改進(jìn)，達(dá)到健全和完善方案審查審批管理制度、規(guī)范審查審批程序、提高審查審批人員業(yè)務(wù)水平、推動(dòng)方案質(zhì)量全面提升、營(yíng)造良性水土保持技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)秩序的最終目標(biāo)。

        （一）各級(jí)水行政主管部門要會(huì)同方案審查審批部門針對(duì)自查和檢查組抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建立問(wèn)題清單臺(tái)賬，提出整改要求，明確整改時(shí)限，跟蹤督辦，確保問(wèn)題整改到位。

        （二）各級(jí)水行政主管部門要主動(dòng)作為，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，積極參與水土保持方案技術(shù)審查，嚴(yán)格審核把關(guān)。

        （三）方案審查審批部門要申請(qǐng)同級(jí)財(cái)政落實(shí)方案審查經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化對(duì)承辦水土保持方案審查審批業(yè)務(wù)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不得由建設(shè)單位和報(bào)告編制單位承擔(dān)審查費(fèi)用，確保審查審批工作依法依規(guī)開展。生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審查原則上應(yīng)由同級(jí)水行政主管部門水土保持工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)，承擔(dān)方案審查的單位和專家要嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、水土保持規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家政策，依法公正公平、科學(xué)合理地開展方案審查工作并對(duì)審查結(jié)論負(fù)責(zé)。要強(qiáng)化對(duì)方案編制單位和專家的監(jiān)管，對(duì)方案存在明顯錯(cuò)誤和抄襲行為的，對(duì)相關(guān)責(zé)任主體依法處罰或追責(zé)，維護(hù)公平、公開、公正競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序；對(duì)不認(rèn)真履職盡責(zé)的水利智庫(kù)水土保持專家，將相關(guān)行為記錄在案交由自治區(qū)水利廳有關(guān)部門處理，并向所在單位反饋。

        （四）各級(jí)水行政主管部門要按照《自治區(qū)水利廳關(guān)于開展2022年生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查工作的通知》（寧水保發(fā)〔2022〕11號(hào)），積極開展常態(tài)化、全覆蓋的監(jiān)督檢查，自治區(qū)水土保持監(jiān)測(cè)總站和市級(jí)水行政主管部門要對(duì)縣（區(qū)）級(jí)水土保持方案審查審批情況開展不定期督查指導(dǎo)，定期通報(bào)，跟蹤問(wèn)效。

        （五）各地要及時(shí)總結(jié)提煉，加強(qiáng)宣傳，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法并轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范和行為準(zhǔn)則，建立水土保持監(jiān)督管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制，著力營(yíng)造依法保護(hù)水土資源、守好改善生態(tài)環(huán)境生命線的良好氛圍。

寧夏回族自治區(qū)水利廳

2022年6月1日

02 

山東省水利廳通報(bào)水土保持方案質(zhì)量抽查結(jié)果

        根據(jù)水利部有關(guān)部署要求，山東省水利廳對(duì)2018年以來(lái)各市縣審批的水土保持方案進(jìn)行了隨機(jī)抽查。其中，抽查水土保持方案報(bào)告書100份，存在明顯質(zhì)量問(wèn)題的72份，抽查水土保持方案報(bào)告表265份，存在明顯質(zhì)量問(wèn)題的154份。問(wèn)題集中表現(xiàn)在六個(gè)方面：有的基礎(chǔ)資料明顯不實(shí)，項(xiàng)目基本情況介紹不清楚，圖文資料不清晰，缺少立項(xiàng)文件支撐，劃定的防治責(zé)任范圍有遺漏；有的張冠李戴，粗制濫造，存在拷貝抄襲明顯錯(cuò)誤；有的水土流失防治措施設(shè)計(jì)不科學(xué)、不完整；有的投資計(jì)算不準(zhǔn)確，水土保持措施設(shè)計(jì)工程量和投資預(yù)算明顯不匹配；有的土石方綜合利用方案不合理不可行；有的以大報(bào)小、越權(quán)審批，把應(yīng)屬審批制的項(xiàng)目作為承諾制項(xiàng)目報(bào)批，逃避水土流失防治責(zé)任義務(wù)。

        會(huì)議指出，水土保持方案編報(bào)質(zhì)量直接決定人為水土流失防治效果，要求各方案編制單位加強(qiáng)水土保持法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范學(xué)習(xí)，不斷提高技術(shù)能力和服務(wù)水平，強(qiáng)化質(zhì)量管理，提高方案編制質(zhì)量；各級(jí)水利部門和審批部門要加強(qiáng)評(píng)審專家管理，嚴(yán)格專家入庫(kù)審核，優(yōu)化體制機(jī)制，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)清理不負(fù)責(zé)、不稱職、不合格人員。要采取約談、信用懲戒等措施嚴(yán)格責(zé)任追究，確保專家評(píng)審的權(quán)威性、專業(yè)性。要加強(qiáng)對(duì)方案編制單位的監(jiān)管，對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，規(guī)范市場(chǎng)秩序。各級(jí)審批主管部門要守紅線、抓關(guān)鍵，按照水土保持方案技術(shù)審查要點(diǎn)把好關(guān)口，從源頭上嚴(yán)控人為水土流失。

        各市縣水利部門和行政審批部門相關(guān)負(fù)責(zé)人、專家代表、相關(guān)水保方案編制單位負(fù)責(zé)人共計(jì)850余人參加會(huì)議。

03

四川省水利廳組織開展2022年度水土保持方案質(zhì)量抽查工作

        根據(jù)《水利部水土保持司關(guān)于開展水土保持方案質(zhì)量抽查工作的通知》（水保監(jiān)督函[2022]2號(hào)）要求，四川省水利廳組織開展了2022年度市縣兩級(jí)審批水土保持方案質(zhì)量抽查工作，對(duì)水土保持方案報(bào)告編制規(guī)范性及編制質(zhì)量進(jìn)行檢查。

        本次共抽取市縣兩級(jí)審批的水土保持方案100個(gè)，覆蓋水土保持方案報(bào)告書和報(bào)告表、審批制和承諾制等不同類別，涉及能源、交通、礦山、水利、水電、市政基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)等行業(yè)。以“是否存在基礎(chǔ)資料明顯不實(shí)、內(nèi)容重大缺陷遺漏，是否存在拆分項(xiàng)目、以大報(bào)小，是否存在拷貝抄襲、張冠李戴等明顯錯(cuò)誤，是否存在水土流失防治措施體系不完整有效，是否存在水土保持措施工程量和投資明顯不合理，是否存在取土場(chǎng)、棄渣場(chǎng)選址、土石方綜合利用方案不合理不可行”等六個(gè)“是否存在”的問(wèn)題為重點(diǎn)進(jìn)行了檢查。

        對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在較嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的，綜合采取約談、信用監(jiān)管等方式，要求方案編制單位對(duì)存在的問(wèn)題立即整改，建立健全質(zhì)量管控制度，強(qiáng)化方案質(zhì)量控制，堅(jiān)決杜絕類似問(wèn)題的再次發(fā)生。要求市縣級(jí)審批部門要提高思想認(rèn)識(shí)，壓實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，嚴(yán)把方案審批關(guān)。

        通過(guò)此次檢查，進(jìn)一步提升我省市縣兩級(jí)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制質(zhì)量，強(qiáng)化水土保持方案編制的事中事后監(jiān)管，維護(hù)方案審批的公信力，有助于水土保持方案制度源頭預(yù)防作用的發(fā)揮。

04

銀川市水務(wù)局關(guān)于水土保持方案質(zhì)量自查情況的報(bào)告

        自治區(qū)水利廳:

        根據(jù)《自治區(qū)水利廳關(guān)于認(rèn)真做好水土保持方案質(zhì)量抽查工作的通知》《自治區(qū)水利廳關(guān)于認(rèn)真做好水土保持方案質(zhì)量抽查工作的補(bǔ)充通知》的要求,為全面加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案事中事后監(jiān)管,切實(shí)提高方案質(zhì)量,維護(hù)方案審批公信力。我局對(duì)2018年以來(lái)審批的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案質(zhì)量全面進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況總結(jié)如下。

        一、自查工作重點(diǎn)和方法

        自查工作以六個(gè)“是否存在”為重點(diǎn),開展水土保持方案質(zhì)量問(wèn)題自查工作。一是核查是否存在資料明顯不實(shí)、內(nèi)容重大缺陷遺漏;二是核查是否存在拆分項(xiàng)目、“以大報(bào)小”;三是核查是否存在拷貝抄襲、張冠李戴等明顯錯(cuò)誤;四是核查是否存在水土流失防治措施體系不完整有效;五是核查是否存在水土保持措施工程量和投資明顯不合理;六是核查是否存在取土場(chǎng)、棄渣場(chǎng)選址、土石方綜合利用方案不合理不可行等問(wèn)題,同時(shí)對(duì)方案存在的其他問(wèn)題也進(jìn)行了自查。

        為做好本次自查工作,我局高度重視,成立了以分管副局長(zhǎng)任組長(zhǎng),水土保持站為成員的自查工作小組,同時(shí)邀請(qǐng)了1名水土保持行業(yè)專家開展水土保持方案質(zhì)量自查工作,為本次工作的順利完成奠定了基礎(chǔ)。

        二、自查情況

        自查工作嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》、《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《寧夏回族自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理辦法(試行)》及《寧夏回族自治區(qū)水土保持監(jiān)測(cè)管理辦法(試行)》等規(guī)章制度技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)我市2018年以來(lái)審批的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案進(jìn)行全覆蓋自查。

        2018年以來(lái)我市共審批水土保持方案83項(xiàng),審批單位均為銀川市審批服務(wù)管理局。按年度分:2018年3項(xiàng)、2019年5項(xiàng)、2020年16項(xiàng)、2021年36項(xiàng)、2022年23項(xiàng);按方案類型分:報(bào)告書39項(xiàng)、報(bào)告表44項(xiàng);按行業(yè)類別分:公路工程29項(xiàng)、小型水利工程8項(xiàng)、社會(huì)事業(yè)類7項(xiàng)、輸變電工程3項(xiàng)、其他電力工程4項(xiàng)、其他行業(yè)32項(xiàng)。83項(xiàng)水土保持方案涉及編制單位24家,其中編制報(bào)告超過(guò)5個(gè)項(xiàng)目的單位5家,最多一家為寧夏山河朗清工程勘測(cè)設(shè)計(jì)有限公司,共編制22個(gè)項(xiàng)目水土保持報(bào)告。

        經(jīng)核查,審批的83項(xiàng)水保方案中,一是不存在資料明顯不實(shí)、內(nèi)容重大缺陷遺漏問(wèn)題;二是不存在拆分項(xiàng)目、“以大報(bào)小”問(wèn)題;三是不存在拷貝抄襲、張冠李戴等明顯錯(cuò)誤;四是不存在水土流失防治措施體系不完整有效問(wèn)題;五是不存在水土保持措施工程量和投資明顯不合理問(wèn)題;六是不存在取土場(chǎng)、棄渣場(chǎng)選址、土石方綜合利用方案不合理不可行等問(wèn)題。核查問(wèn)題清單詳見附表1。

        三、存在的主要問(wèn)題及處理措施

        存在的主要問(wèn)題一是個(gè)別方案報(bào)告對(duì)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)占地面積估算不準(zhǔn)確,二是個(gè)別方案對(duì)棄土去向不明確。

        處理措施一是強(qiáng)化監(jiān)督管理職能,加強(qiáng)水土保持方案編制質(zhì)量的管控,對(duì)本次自查問(wèn)題較多的寧夏山河朗清工程勘測(cè)設(shè)計(jì)有限公司、銀川市水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院(有限公司)等編制單位進(jìn)行約談,督促其提高報(bào)告編制質(zhì)量。二是加強(qiáng)事中監(jiān)管,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的項(xiàng)目督促建設(shè)單位和水保監(jiān)理監(jiān)測(cè)單位加強(qiáng)后期跟蹤,消化問(wèn)題和矛盾。

        四、下一步工作計(jì)劃

        1.強(qiáng)化監(jiān)督管理職能,提高執(zhí)法效率和執(zhí)法水平,嚴(yán)格按照水土保持監(jiān)督管理程序要求,對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目依法跟蹤檢查,對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題,要求建設(shè)單位限時(shí)整改。??????

        2.嚴(yán)格按照國(guó)家水土保持法律法規(guī)、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案進(jìn)行審查審批,進(jìn)一步提高生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案質(zhì)量和水平。將水土保持方案技術(shù)審查作為提升水土保持方案質(zhì)量的抓手,使水土保持方案更切合實(shí)際,更經(jīng)濟(jì)高效。

        3.加強(qiáng)水土保持方案編制質(zhì)量管控,依據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于實(shí)施生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持信用監(jiān)管“兩單”制度的通知》,充分發(fā)揮信用監(jiān)管在水土保持強(qiáng)監(jiān)管中的作用,督促編制單位提高報(bào)告編制質(zhì)量和水平。

銀川市水務(wù)局

2022年4月21日

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